Экспертиза по 44-ФЗ

Что представляет собой экспертиза по 44-ФЗ

Экспертизу по 44-ФЗ ещё называют исследованием по государственным закупкам. Процедура проходит по требованию заказчика при приёмке товаров или услуг у поставщика. Главная задача — установить, выполнены ли условия контракта, найти и зафиксировать недочёты и расхождения с документом: от результата зависит, сможет ли заказчик защитить интересы при нарушении условий контракта. Экспертиза не обязательна, если договор заключён до принятия 44-ФЗ.

Когда назначается экспертиза по соблюдению условий контракта

Экспертизу назначают при закупках:

• товаров, услуг и работ предприятий уголовно-исполнительной системы;

• доставке культурных ценностей для фондов культурного наследия и учреждений культуры;

• поставке материалов, товаров, полуфабрикатов по заключению контролирующих органов;

• трудоустройстве осуждённых по заключению контролирующих органов;

• покупке нежилых помещений для нужд федеральных и муниципальных органов власти;

• признании закупки несостоявшейся;

• доставке программ, оборудования и технических средств образовательным учреждениям;

• медицинских процедурах для граждан РФ за рубежом;

• покупке жилых помещений для строительства федеральными застройщиками;

• закупке товаров народного промысла;

• разработке документации по проектам переработки отходов, заказанным муниципальными органами.

Эксперт изучает сопроводительную документацию контракта и проверяет её соответствие требованиям 44-ФЗ.

Что проверяется в процессе экспертизы

Эксперт проверяет качество и объём поставленной продукции — маркировку, тару, упаковку, соответствие ГОСТ и техническим регламентам, — а также документы поставщика: счета, накладные, акты приёмки. Все бумаги должны относиться к поставляемому товару; их отсутствие или невозможность составить по ним заключение фиксируется с указанием причины. Товары, которые можно оценить только в процессе или после потребления (реактивы, продукты питания), эксперт оценивает на основе мнения потребителей.

Также проверяются условия контракта:

• соответствие товаров и услуг характеристикам в договоре;

• количество товаров или объём работы по закупке;

• соответствие услуги или продукта нормам качества;

• срок исполнения обязательств поставщиком;

• исполнение других условий контракта.

Если продукция соответствует условиям контракта, подписывают акт приёмки и документы о соответствии требованиям. Если найдены недочёты — составляют протокол разногласий или акт расхождений.

Виды экспертизы по ФЗ-44

Внутренняя — проводит комиссия из штатных сотрудников компании-заказчика, но её сложно назвать полностью объективной. Внешняя — проводит стороннее физическое или юридическое лицо, регулирует отношения заказчика и поставщика в сфере закупок. Исследование бывает сплошным — проверяется вся продукция, — и выборочным — проверяется часть товаров, но результат распространяется на всю партию, если это предусмотрено ГОСТ или условиями контракта.

Экспертиза устанавливает: соответствие поставщика требованиям заказчика; соответствие фактического объёма товаров заявленному в контракте; соблюдение порядка выполнения работ; отступления от требований контракта при приёмке; соблюдение срока закупки; соответствие количественных и качественных характеристик продукции на каждом этапе; историю взаимодействия заказчика и поставщика, наличие поставщика в «чёрном списке».

Вопросы, на которые помогут ответить результаты экспертизы

По закону заказчик обязан публиковать отчёт о каждой поставке в единой информационной системе — к отчёту прикладывают заключение независимой экспертизы с оценкой выполнения обязательств поставщиком. Если эксперт находит обман или несоответствие условиям, поставщик может понести судебную ответственность, штраф или попасть в «чёрный список» компаний. Экспертиза помогает выявить недобросовестных поставщиков и защитить от них организацию.

Проведение экспертизы в сторонней организации

Экспертизу эффективнее заказывать у сторонней компании: к процедуре нельзя привлекать близких родственников поставщика или заказчика, их сотрудников и членов закупочной комиссии. Эксперт должен иметь профильное образование, стаж работы по специальности, опыт экспертиз по 44-ФЗ и знание законодательства в области промышленной безопасности.

Для привлечения сторонней компании нужны: договор с экспертной компанией, приказ, регламентирующий приёмку товаров и работ, приказ о назначении ответственного за приёмку, уведомление о допуске эксперта к исследованию и экспертное заключение по результатам экспертизы.

Заказать экспертизу по 44-ФЗ в компании «Скала и партнёры» в городе Москва и Московской области

Заключение экспертизы можно использовать как доказательство при разрешении спорных ситуаций. Компания работает с 2012 года, у каждого сотрудника — 10 лет стажа. С проектами компании можно ознакомиться на сайте. По вопросам — пишите менеджерам компании в мессенджер.